現如今，人們往往更愿意對健康養生的生活方式投入更多成本和精力，“藥食同源”成為熱議話題。基于此，被譽為現代科技與“藥食同源”完美結合的特膳食品備受歡迎，特膳行業也逐漸發展形成規模化藍海。不過，在市場快速發展的同時，特膳食品市場亂象頻現。

在功效消費的強需求下，特膳食品與特殊食品發展火熱

隨著大健康理念深入人心，全民健康意識得到了顯著的提升，對營養保健產品的消費需求空前。據中商產業研究院的數據顯示：2022年，國內僅保健食品的銷售額就達到了680億元，2023年約720億元，同比增長5.88%。另根據國家統計局數據，2025年，整個特殊膳食食品（以下簡稱為特膳食品）的市場規模將突破3000億元。

龐大的市場規模吸引了無數玩家躬身入局。在營養品、保健品、特醫食品或特膳食品的名頭下，市面上具備各種功能，對健康有益的產品數不勝數。俗話說，“林子大了什么鳥都有”，在市場激烈競爭的同時，一些企業為了搶占市場，不惜采取極端措施，導致市場秩序混亂，虛假營銷等違規行為屢禁不止。

不過，問題的根源還需從特膳食品本身上面來找。從概念上來看，特膳食品的涵蓋范圍比較廣泛。

根據《食品安全國家標準 預包裝特殊膳食用食品標簽》（GB13432-2013）的界定標準，像嬰幼兒配方食品（嬰兒配方食品、較大嬰兒和幼兒配方食品、特殊醫學用途嬰兒配方食品）、嬰幼兒輔助食品（嬰幼兒谷類輔助食品、嬰幼兒罐裝輔助食品）以及特殊醫學用途配方食品（特殊醫學用途嬰兒配方食品涉及的品種除外），以及其他特殊膳食用食品（包括輔食營養補充品、運動營養食品，以及其他具有相應國家標準的特殊膳食用食品）都屬于特膳食品。

一般容易與特膳食品相混淆的是特殊食品。根據《食品安全法》，特殊食品包括保健食品、特殊醫學用途配方食品以及嬰幼兒配方食品。不難看出，兩者存在重合的部分就是：特殊醫學用途配方食品和嬰幼兒配方食品。

區別于普通食品，特膳食品和特殊食品都具有藥物治療和日常膳食無法替代的營養與生理價值。根據《預包裝特殊膳食用食品標簽通則》（GB13432-2004）規定，特殊膳食用食品是指為滿足特殊的身體或生理狀況和（或）滿足疾病、紊亂等狀態下的特殊膳食需求，專門加工或配方的食品。這類食品的營養素和（或）其他營養成分的含量與可類比的普通食品有顯著不同。

換言之，按照國家法規規定，普通食品不可以在包裝上對外宣傳功效性，但特膳食品和特殊食品卻可以宣傳其所具有的特定功效，但不應涉及疾病預防、治療功能。從概念上來看，作為特膳食品必須要滿足兩個條件：第一，適宜特殊人群食用，因為這類人群需要的膳食結構與普通人存在明顯區別；第二，與普通食品的營養成分存在顯著的區別。

隨著全民健康意識的提高，消費者越來越注重通過食品來提升并維護日常營養物質的攝入。正因此，具備功能性的膳食食品和特殊食品在人們心目中的地位要遠超普通食品。當然，價格和利潤也超過了普通食品。

運動營養等其他特膳食品的生產門檻更低

不過，也正因為多了一項功能屬性，特膳食品與特殊食品的注冊或備案手續的管治也要比普通食品更加嚴格。

根據《食品安全法》規定，國家對特殊食品實行嚴格的監督管理，進行注冊和備案。以保健品為例：

• 依法應當注冊的保健食品，注冊時應當提交保健食品的研發報告、產品配方、生產工藝、安全性和保健功能評價、標簽、說明書等材料及樣品，并提供相關證明文件。

• 由國務院食品安全監督管理部門經組織技術審評。

• 依法應當備案的保健食品，備案時應當提交產品配方、生產工藝、標簽、說明書以及表明產品安全性和保健功能的材料。

對既屬于特殊食品又屬于特膳食品的特殊醫學用途配方食品和嬰幼兒配方食品，《食品安全法》規定：

• 特殊醫學用途配方食品應當經國務院食品安全監督管理部門注冊。

• 嬰幼兒配方乳粉的產品配方應當經國務院食品安全監督管理部門注冊。嬰幼兒配方食品生產企業應當將食品原料、食品添加劑、產品配方及標簽等事項向省、自治區、直轄市人民政府食品安全監督管理部門備案。

但對運動營養食品、嬰幼兒輔助食品等其他特膳食品，并沒有注冊或備案要求，只要把生產許可證申請下來之后就可以展開生產。由此可見，在生產難度上，除特殊醫學用途配方食品和嬰幼兒配方食品以外的特膳食品難度更小。

也正因此，筆者發現，現如今，越來越多的營養保健品企業放棄了準入門檻太高的特殊食品，轉而投身到除殊醫學用途配方食品和嬰幼兒配方食品以外的特膳食品上。

更細分來看，由于輔助營養補充、孕婦及乳母營養補充食品等其他特膳食品因為生產周期較長，上市難度大。據業內人士表示，“目前市面上出現的產品，更多是通過綜合型膳食食品來囊括這些方面。”

對比來看，市面上運動營養特膳食品相對較多，甚至已經出現了一些獨立運營的品牌并實現了快速增長。

隨著營養保健行業的市場競爭愈發激烈，不少參與者正看向更加細分的賽道，在大紅海中尋找小藍海。在此背景下，以運動營養食品為代表的其他特膳食品細分賽道正在快速發展。

但整體而言，市場發展還處于早期階段，特膳食品相關的法規條文還有待進一步完善。不過，得益于與特殊食品的毗鄰性，隨著更多企業的布局，將保健產品的供應鏈、渠道等嫁接到特膳食品上。未來可見的是，特膳食品的細分市場將實現高速發展。

違規宣傳、質量不合格，特膳食品亂象不止

眾所周知，關于食品的功效性宣傳一直以來都是虛假等違規宣傳的重災區，這一問題同樣體現在特膳食品行業中。據前文分析，特膳食品雖然可以在外包裝上標注功效，但只限定在特定功效上，且食品標簽不應涉及疾病預防和治療功能。

此前，母嬰前沿就曾曝光過，金孕安孕婦孕期特膳營養包等多個產品涉及違規宣傳，刻意夸大特膳食品的功效，混淆消費者試聽。

而除了違規宣傳，質量不合格也成為另一大癥結。早前，庶正康訊統計了國家市場監督管理總局公布的四次食品安全監督抽檢結果不合格情況通告情況。結果發現，四次公告共計抽檢產品4896批次樣品，不合格產品67批次。其中，特膳食品出現頻率高達22次。

據其統計后發現，不合格的特膳食品中，運動營養食品類有12批次，嬰幼兒谷物輔食類6批次，孕婦及乳母營養補充食品共2批次，以及輔食營養素補充品2批次。更具體來看，質量不達標是最主要的問題，也包括質量指標與標簽標示值不符等，這些產品的購買渠道一般為線上購物平臺和母嬰店，委托生產占比較高。

作為針對特殊人群的營養補充來源，特膳食品身兼重要的社會責任與義務，出現任何問題對消費者來說都有可能造成巨大的損害。食品安全底線必須要嚴格遵守，只有在產品品質上下苦功夫，堅守長期主義的企業才能在快速增長的特膳食品市場中，立于不敗之地。

尤其是對于母嬰行業而言，在“行業寒冬”中，母嬰人更要愛惜羽毛，深度理解特膳食品，高筑誠信之強，聯合有保障的品牌，為消費者提供更具營養價值的高質、安全特膳食品。

參考文獻：

1. 庶正康訊，《質量不達標成主要問題！一季度“特膳”抽檢分析》

2.《食品安全國家標準 預包裝特殊膳食用食品標簽》（GB13432-2013）

3.《中華人民共和國食品安全法》