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AI開始當(dāng)公務(wù)員,“鐵飯碗”不“鐵”只是時(shí)間問(wèn)題

據(jù)‘幸福福田’官方微信2月15日消息,深圳市福田區(qū)近期推出了基于DeepSeek技術(shù)開發(fā)的AI數(shù)智員工。同時(shí),福田區(qū)政府服務(wù)大模型2.0版本也正式上線。

另?yè)?jù)《中國(guó)新聞周刊》3月13日?qǐng)?bào)道,全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市均已投身于‘AI + 政務(wù)’的實(shí)踐中”。

從初步嘗試到全面推廣不到一個(gè)月的時(shí)間,如今AI正在快速搶奪人類的“鐵飯碗”。

“鐵飯碗”不鐵只是時(shí)間問(wèn)題

當(dāng)今世界,政府機(jī)構(gòu)臃腫、效率低下,已成為各國(guó)發(fā)展的頑疾。而人工智能的迅猛發(fā)展,為解決這一難題提供了新的可能。

早在2019年,《南方周末》發(fā)表了一篇題為《AI正沖擊公務(wù)員的“鐵飯碗”》的文章。文中引用了印尼總統(tǒng)佐科·維多多的一項(xiàng)決定:他宣布,政府機(jī)構(gòu)將在2020年取消兩個(gè)公務(wù)員層級(jí),并計(jì)劃利用人工智能來(lái)替代這些崗位,以減少繁瑣的行政程序和官僚主義障礙。文中也提到,2019年秋天,東京都港區(qū)也開始在保育設(shè)施的入所審核中引入人工智能技術(shù)。

我國(guó)今年的政府工作報(bào)告同樣傳遞出重要信號(hào),首次明確提出要“嚴(yán)控財(cái)政供養(yǎng)人員規(guī)模”。

這里所說(shuō)的財(cái)政供養(yǎng)人員,既包括廣義上所有依賴財(cái)政資金生活的人員,也涵蓋狹義的公務(wù)員和事業(yè)編制人員。

盡管我國(guó)具體的財(cái)政供養(yǎng)人員數(shù)量尚未公開,但“鐵飯碗”的吸引力日益增強(qiáng),這一點(diǎn)毋庸置疑。據(jù)中公教育統(tǒng)計(jì),2025年國(guó)考報(bào)名總?cè)藬?shù)高達(dá)325.8萬(wàn)人,同比增長(zhǎng)34萬(wàn)余人,再創(chuàng)歷史新高。

然而,需要明確的是,嚴(yán)控財(cái)政供養(yǎng)人員規(guī)模,并不意味著要對(duì)‘鐵飯碗’進(jìn)行簡(jiǎn)單粗暴的削減。從整體規(guī)劃來(lái)看,這是一個(gè)綜合考量、逐步推進(jìn)的過(guò)程。實(shí)際上,2025年,我國(guó)公務(wù)員的招錄人數(shù)仍在穩(wěn)步增長(zhǎng)。據(jù)中國(guó)青年報(bào)援引的相關(guān)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示,2015年全國(guó)有20余個(gè)省份共招錄公務(wù)員165241人,較去年增長(zhǎng)了8.4%。

但目前,政府對(duì)于“降本增效”的迫切需求卻已刻不容緩。據(jù)第一財(cái)經(jīng)梳理的數(shù)據(jù)顯示,2024年全國(guó)廣義財(cái)政收入約為28.2萬(wàn)億元,同比下降1.9%;而廣義財(cái)政支出則高達(dá)38.6萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)2.7%。兩者之間的差額約為10萬(wàn)億元,主要依靠發(fā)行債券來(lái)彌補(bǔ)

期待“AI公務(wù)員”激發(fā)“鯰魚效應(yīng)”

盡管目前人工智能(AI)仍處于技術(shù)發(fā)展的前期階段,但“AI公務(wù)員”相較于傳統(tǒng)人力,已經(jīng)展現(xiàn)出諸多獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。它們不會(huì)因情緒波動(dòng)而影響判斷,也不會(huì)因疲勞而出現(xiàn)工作疏漏。更重要的是,“AI公務(wù)員”不占用編制,從接受培訓(xùn)到正式上崗的過(guò)程迅速高效,極大地降低了人力成本和行政成本。

以深圳福田區(qū)為例,這里的70名“AI公務(wù)員”在實(shí)際工作中展現(xiàn)出了令人驚嘆的效率與精準(zhǔn)度。在公文處理工作里,它們對(duì)公文格式的修正準(zhǔn)確率超過(guò)了 95%,審核時(shí)間更是大幅縮短,相較于以往驟減了90%,錯(cuò)誤率嚴(yán)格控制在 5%以內(nèi)。“執(zhí)法文書生成助手”功能強(qiáng)大,能夠在極短的時(shí)間內(nèi),將執(zhí)法筆錄轉(zhuǎn)化為執(zhí)法文書初稿。在民生訴求處理方面,“AI 公務(wù)員”同樣成績(jī)斐然,民生訴求分撥準(zhǔn)確率從原本的70%大幅提升至95%。“AI 招商助手”也發(fā)揮了重要作用,使企業(yè)分析篩選效率提升了30%。

這些“AI 公務(wù)員”可不只是具備 DeepSeek 的通用能力,它們還充分結(jié)合各部門、各單位的實(shí)際業(yè)務(wù)流程,量身定制了個(gè)性化智能體。僅首批推出的智能體,就能滿足多達(dá)240個(gè)業(yè)務(wù)場(chǎng)景的使用需求,為政務(wù)工作提供了全方位、精準(zhǔn)化的支持。

然而,我們也必須清楚地認(rèn)識(shí)到,政府工作具有復(fù)雜性和多樣性,需要與廣大民眾進(jìn)行密切的互動(dòng)與溝通。在實(shí)際工作中,考量的因素絕不僅僅局限于效率和精準(zhǔn)度。雖然AI在標(biāo)準(zhǔn)化、重復(fù)性的任務(wù)中表現(xiàn)得相當(dāng)出色,但在政務(wù)服務(wù)所涉及的人文關(guān)懷、復(fù)雜決策以及價(jià)值判斷等關(guān)鍵領(lǐng)域,AI 目前仍面臨著難以跨越的障礙。

就現(xiàn)階段而言,“AI 公務(wù)員”在政務(wù)工作中更多地扮演著“智能助手”的角色,主要是輔助人類進(jìn)行判斷和決策,距離能夠獨(dú)立解決各種復(fù)雜問(wèn)題還有很大的差距。

“AI 公務(wù)員”的出現(xiàn)也能夠產(chǎn)生積極的“鯰魚效應(yīng)”,這對(duì)那些工作狀態(tài)不佳、“在崗離線”的公務(wù)員來(lái)說(shuō),無(wú)疑是一種鞭策。如果不想被時(shí)代的浪潮所淘汰,不想被AI所取代,公務(wù)員們就必須學(xué)會(huì)與AI 協(xié)同合作,不斷提升并鍛造自己的核心技能,將更多的精力投入到政策創(chuàng)新、應(yīng)急管理、民生服務(wù)等具有創(chuàng)造性的工作當(dāng)中。

未來(lái),人機(jī)協(xié)作將成為主流,公務(wù)員系統(tǒng)也必然將在這一過(guò)程中不斷進(jìn)化。


AI財(cái)評(píng)
從財(cái)經(jīng)視角來(lái)看,AI技術(shù)在政務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用預(yù)示著政府運(yùn)營(yíng)模式的重大轉(zhuǎn)型。深圳福田區(qū)的“AI公務(wù)員”案例展示了AI在提升行政效率、降低人力成本方面的潛力,這對(duì)于財(cái)政壓力日益加重的政府而言,是一個(gè)積極的解決方案。AI的引入不僅能夠優(yōu)化資源配置,還能通過(guò)提高工作效率來(lái)間接增加財(cái)政收入。然而,AI的廣泛應(yīng)用也帶來(lái)了對(duì)傳統(tǒng)公務(wù)員崗位的挑戰(zhàn),可能導(dǎo)致短期內(nèi)就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和人力資源的重新配置。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,政府需要平衡AI技術(shù)的引入與人力資源的轉(zhuǎn)型,確保公務(wù)員隊(duì)伍能夠適應(yīng)人機(jī)協(xié)作的新模式,同時(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和就業(yè)市場(chǎng)的平衡。此外,AI技術(shù)的投資和維護(hù)成本也需要納入財(cái)政預(yù)算的考量,確保技術(shù)的可持續(xù)發(fā)展。總之,AI在政務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用是一個(gè)雙刃劍,既有可能帶來(lái)效率革命,也需要謹(jǐn)慎處理其帶來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響。
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