國家電網(wǎng)公司4月2日在京發(fā)布其最新版《促進新能源發(fā)展白皮書》，對新能源與大電網(wǎng)之間的關系作了迄今最為系統(tǒng)性的闡釋。風電、光伏年發(fā)電量夠一個中等發(fā)達省份之用

　　《白皮書》顯示，2014年我國風能、太陽能、生物質能、地熱能、潮汐能等可再生能源中，風電裝機占73%，太陽能發(fā)電裝機占20%，生物質及其他發(fā)電裝機占7%。風、光仍為新能源主力。

　　截至2014年底，全國累計并網(wǎng)風電裝機容量達到9581萬千瓦，其中國家電網(wǎng)調度范圍達到8790萬千瓦，是全球接入風電規(guī)模最大的電網(wǎng);累計并網(wǎng)光伏發(fā)電容量達到2652萬千瓦，其中國家電網(wǎng)調度范圍并網(wǎng)容量達到2445萬千瓦。并網(wǎng)風電、光伏發(fā)電裝機容量突破1億千瓦，全年發(fā)電量近1800億千瓦時，相當于一個中等發(fā)達省份的全年用電量。

　　在衡量新能源運行質量的更重要指標——設備利用小時數(shù)上，2010—2014年，全國風電設備平均利用小時數(shù)保持約2000小時的較高水平。蒙東、甘肅電網(wǎng)風電瞬時出力占當?shù)刎摵杀壤畲笾?、風電年發(fā)電量占用電量比例等指標，與丹麥、西班牙、德國等風電強國相當。2012年以來連續(xù)3年沒有發(fā)生大規(guī)模風機脫網(wǎng)事故。

　　針對風電利用小時數(shù)2014年(1905)比上年(2025)少120小時的疑問，國家電網(wǎng)公司新聞發(fā)言人張正陵解釋，原因在于2014年來風狀況不如上年，少了15%;實際上2014年風電棄風率為6.3%，同比下降3%左右。

　　所謂“并網(wǎng)難”實為消納難

　　新能源發(fā)展數(shù)量、質量指標均優(yōu)，為何社會輿論有關新能源“并網(wǎng)難”的說法仍不絕于耳?

　　張正陵指出，所謂新能源“并網(wǎng)難”，其實質是消納難。他介紹，風電、光伏等新能源所固有的隨機性、波動性和間歇性特點，導致其大規(guī)模并網(wǎng)對電網(wǎng)產生沖擊;隨著我國在新能源可測、可控、可調技術領域取得系統(tǒng)性突破，這一問題已基本解決，“國家電網(wǎng)在大規(guī)模接受新能源方面，具備比國外電網(wǎng)做得更好的技術能力”。所以，風電等新能源接入電網(wǎng)并不難，問題其實出在接入之后的消納環(huán)節(jié)。

　　而要提升新能源消納能力，他建議，電源、負荷、電網(wǎng)“三管齊下”：電源側要提高電源靈活性，增加抽水蓄能、燃氣發(fā)電等靈活調節(jié)電源，充分發(fā)揮火電機組調節(jié)能力;負荷側要實施需求側管理，在充分利用已有消納市場的同時，推進以電代煤和以電代油，積極拓展本地消納市場;電網(wǎng)側要擴大新能源消納范圍，加快跨省跨區(qū)輸電通道建設，打通制約新能源在更大范圍內消納的輸送瓶頸。分析表明，2015-2020年期間，電源側、負荷側、電網(wǎng)側對全國新增風電裝機消納的貢獻度分別為15%、52%和33%?！叭薄钡貐^(qū)仍然是我國未來風電開發(fā)的重點地區(qū)，2020年本地消納占60%，跨省跨區(qū)消納占40%。

　　“新能源上網(wǎng)電價高于傳統(tǒng)能源”純屬想當然

　　有關新能源“并網(wǎng)難”的原因追究中，“新能源上網(wǎng)電價高于傳統(tǒng)能源”致使電網(wǎng)消極對待，長期占據(jù)輿論主流。對此，張正陵回應：“這純屬想當然!”

　　他表示，現(xiàn)階段新能源發(fā)電成本的確高于傳統(tǒng)能源，但在接入電網(wǎng)時，國家對發(fā)電企業(yè)給予補貼，電網(wǎng)企業(yè)執(zhí)行的是統(tǒng)一的標桿電價。“對我們來說，新能源和傳統(tǒng)能源上網(wǎng)電價不存在誰高誰低的問題”。

　　張正陵介紹，與此種想當然恰恰相反，國家電網(wǎng)為促進新能源發(fā)展做了多少事，“局外人是很難看見的”。就在3月20日，國家發(fā)改委、國家能源局下發(fā)《關于改善電力運行調節(jié)促進清潔能源多發(fā)滿發(fā)的指導意見》，“我們看了都很欣慰，因為我們多年來所做的，正是政府所希望的”。

　　促新能源發(fā)展，電網(wǎng)做了什么?將做什么?

　　“全額收購，優(yōu)先調度”，張正陵以此來概括國網(wǎng)公司對新能源的基本態(tài)度。

　　他透露，截至2014年底，國網(wǎng)公司累計投資795億元，建成新能源并網(wǎng)及送出線路4萬千米，其中風電3.7萬千米、太陽能發(fā)電2625千米。其中，建成新疆與西北主網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)750千伏第二通道、哈密南—鄭州±800千伏特高壓直流工程(首個主要用于新能源電力送出工程)，開工建設錫盟—山東1000千伏特高壓交流工程、寧東—浙江±800千伏特高壓直流工程等。

　　“變大齒輪為小齒輪”，是優(yōu)先調度新能源的特色做法。張正陵介紹，將新能源發(fā)電納入年、月、周、日前運行計劃，優(yōu)化設備檢修安排和常規(guī)電源開機方式，日內根據(jù)風電、光伏發(fā)電超短期預測結果，滾動調整各類電源出力，盡最大能力消納新能源。

　　為此，還有一套完整的集新能源場站信息接入、發(fā)電功率預測、調度計劃編制、功率自動控制、評價于一體的新能源調度支持系統(tǒng)，以及世界上規(guī)模最大、信息最全面的風電運行實時調度監(jiān)控網(wǎng)絡，實現(xiàn)全覆蓋;國內首個專門用于風電/光伏功率預測的國家電網(wǎng)數(shù)值天氣預報中心，風功率預測覆蓋972座風電場，預報精度85%以上;風電功率自動控制系統(tǒng)，實現(xiàn)“三北”地區(qū)風電場全覆蓋……

　　他透露，“十三五”期間，國網(wǎng)將每年建設2700萬千瓦新能源并網(wǎng)工程，保障2020年前風電年均新增規(guī)模1700萬千瓦、光伏發(fā)電1000萬千瓦裝機的并網(wǎng)。