11月8日，十四屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議審議通過了近年來力度最大的化債舉措，增加地方政府債務(wù)限額6萬億元，用于置換存量隱性債務(wù)，為地方政府騰出空間更好發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生。新增債務(wù)限額全部安排為專項(xiàng)債務(wù)限額，一次報(bào)批，分三年實(shí)施，2024—2026年每年2萬億元。財(cái)政部長藍(lán)佛安介紹，從2024年開始，我國將連續(xù)五年每年從新增地方政府專項(xiàng)債券中安排8000億元專門用于化債，累計(jì)可置換隱性債務(wù)4萬億元。加上全國人大常委會(huì)批準(zhǔn)的6萬億元債務(wù)限額，直接增加地方化債資源10萬億元。

藍(lán)佛安把這項(xiàng)政策比作是一場(chǎng)“及時(shí)雨”。他表示“總的看，我們推出的是一攬子、綜合性、靶向準(zhǔn)的化債組合拳，作用直接、力度大。”

以上政策被市場(chǎng)解讀為近年來“力度最大”的化債措施，粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究院院長羅志恒認(rèn)為，在當(dāng)前地方政府面臨較大債務(wù)壓力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)的雙重背景下，新一輪債務(wù)置換具有重要意義，其中就包括債務(wù)置換減輕了地方政府化債的壓力，地方政府能騰出更多的財(cái)力和精力用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)和提供公共服務(wù)。

中金公司研報(bào)分析指出，化債有望改善與政府業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度高，且應(yīng)收賬款占比較高的行業(yè)現(xiàn)金流，如建筑、建材和計(jì)算機(jī)等。

辰安科技(300523.SZ)作為計(jì)算機(jī)行業(yè)板塊提供公共安全與應(yīng)急產(chǎn)品與服務(wù)供應(yīng)商，由于其所服務(wù)的客戶以政府端居多，具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)周期特點(diǎn)，截至2024年9月30日，公司應(yīng)收賬款為19.22億元。隨著化債政策的落地，公司存量應(yīng)收賬款或有望改善。

此外，藍(lán)佛安表示，目前財(cái)政部正在積極謀劃下一步的財(cái)政政策，加大逆周期調(diào)節(jié)力度。其中包括，結(jié)合明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，實(shí)施更加給力的財(cái)政政策，其中第三點(diǎn)是繼續(xù)發(fā)行超長期特別國債，支持國家重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)。第四點(diǎn)是加大力度支持大規(guī)模設(shè)備更新，擴(kuò)大消費(fèi)品以舊換新的品種和規(guī)模。

辰安科技定期報(bào)告顯示，公司緊抓萬億國債、超長期特別國債、國務(wù)院《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新策行動(dòng)方案》、住建部《關(guān)于推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程的指導(dǎo)意見》《推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新工作實(shí)施方案》等政策機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)2024年上半年簽約額同比增長近60%。公司協(xié)同中國電信落單多個(gè)萬億國債項(xiàng)目。

相信隨著力度最大化債舉措及后續(xù)增量財(cái)政政策的實(shí)施，一方面能助力暢通地方資金鏈條，為地方發(fā)展減輕負(fù)擔(dān)，另一方面也能改善政府端應(yīng)收賬款占比相對(duì)較高的相關(guān)行業(yè)公司經(jīng)營情況和業(yè)績(jī)水平，從而推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。