財聯社5月27日訊（記者 李潔）上海出臺重磅樓市新政，全方位放松樓市調控。

5月27日，上海發布《關于優化本市房地產市場平穩健康發展政策措施的通知》，出臺調整優化住房限購政策、支持多子女家庭合理住房需求、優化住房信貸政策、支持“以舊換新”以及優化土地和住房供應等九條政策措施。

中指院上海高級分析師陳炬蘭指出，與此前的“漸進式”放松政策不同，本次上海出臺的政策調整針對性更強、力度更大、涉及范圍更廣，通過降成本、降門檻、調整供應及刺激需求等方式，對信貸、限購、土地供給等方面進行調整。

“上海本次新政最大的特點是，對限購政策做出大幅度調整。無論是全市范圍限購資格的調整，還是針對新城、多子女家庭的購房資格調整，新政之后符合購房資格的群體會明顯增加。”鏡鑒咨詢創始人張宏偉表示，隨著本次上海一攬子扶持政策的落地，會促使一部分需求在未來幾個月集中入市，恰逢6月為房企沖刺業績階段，這兩個月成交量將保持回升態勢。

“上海房地產政策措施做出的積極調整，再次表明了核心城市、一線城市對中央要求的響應。”中泰證券研究所政策組首席分析師楊暢表示。

有分析師認為，上海本次為其他一線城市做了一個樣板，其他一線城市、強二線城市接下來有望在限購、降首付、房貸利率下調等方面，會出現進一步寬松。

全方位多角度優化限購政策

上海此次調整優化住房限購政策，涉及內容豐富，覆蓋降低外地戶籍社保門檻、服務人才安居，優化單身、離異、企業、多孩家庭購房資格，以及調整房屋贈予口徑等層面，更好落實服務安居導向。

其中力度最大的是，縮短非滬籍居民購房所需繳納社保或個稅年限。

此次上海將非滬籍居民購房所需繳納社保或個稅年限從“連續繳納滿5年及以上”調整為“連續繳納滿3年及以上”；新城以及南北轉型等重點區域的非滬籍人才購房相應從“連續繳納滿3年及以上”調整為“連續繳納滿2年及以上”。

“這次政策中，限購放松的力度最大、對市場影響也最直接的，是新城及寶山、金山區域的限購縮短至2年，這對于外圍區域新房的去化將起到重要推進作用。”58安居客研究院院長張波稱。

單身人士購房方面，通知明確，擴大非滬籍單身人士購房區域，“非滬籍單身人士購房區域，擴大至外環內二手住房”。而此前，其只能購買外環外的“新房、二手房”。

張波認為，單身二手房購房擴大至內環內二手房，更多是考慮承接以舊換新的置換需求，帶動大量二手房成交，以打通置換鏈條。

多子女政策購房方面。通知提出，支持多子女家庭合理住房需求，一是可增購1套住房；二是優化多子女家庭在個人住房貸款中首套住房認定標準。

“上述政策措施意味著全市范圍內的住宅，積極向改善型需求打開。”楊暢認為。

此外，上海新政還取消離異后計算買房套數，以及已贈與住房不再計入贈與人擁有住房套。分析人士認為，這都是取消一些不合理的限制性措施，以更好滿足自住型需求。

“總體來看，本次政策力度明顯加大，并且限購門檻降低會提升購房需求。預計上海部分區域供大于求的態勢會發生轉變，部分區域的成交量，短期內會得到明顯提升。”張波表示。

“政策落地和實施，將更好引導市場預期和增強市場信心，也將進一步促進上海房地產市場平穩健康發展。”易居研究院分析師認為。

多維度降低購房成本

放松限購的同時，上海此次還優化了住房信貸政策，從降低首付比例、利率等維度持續降低房貸成本，并提高可貸額度。

在首付比例方面，新政發布后，上海無論是商貸還是公積金貸款，首套房首付比例均降至20%。二套房方面，最低首付款比例調整為不低于35%；自貿區臨港新片區以及嘉定、青浦、松江、奉賢、寶山、金山6個行政區全域繼續實行差異化政策，最低首付款比例調整為不低于30%。

可以看出，上海無論是首套房首付比例，還是二套住房最低首付款比例，均較此前比例明顯下調。

此外，在房貸利率方面，上海也進行了大幅下調。

其中，首套住房商業性個人住房貸款利率下限調整為LPR減45個基點，調整后，5年期以上房貸利率下限目前為3.5%。

而此前上海首套房貸利率為3.85%，此次調整下降了35個基點。如以商貸額度100萬元、貸款30年、等額本息還款方式計算，此次上海首套房貸利率降低后，每月月供減少198元，累積30年月供減少7.12萬元。

而二套住房商業性個人住房貸款利率下限調整為LPR減5個基點，調整后5年期以上房貸利率下限目前為3.9%；自貿區臨港新片區以及嘉定、青浦、松江、奉賢、寶山、金山6個行政區，5年期以上房貸利率下限調整為3.7%。

“上海大幅度調整限購政策、降低首付比例，將增加符合購房資格購房群體的數量，降低購房門檻，會讓更多購房需求入市，帶動成交量的回升。”張宏偉稱。

除此之外，上海此次新政還在統籌存量和增量、優化土地和住房供應、建立健全住房保障體系、加快推進“兩舊一村”改造，以及城市更新、提升住房品質、加強監測監管等方面落實了相關政策。其中，“以舊換新”政策方面，創新性提出兩種補貼模式。

“4月以來，上海市場熱度有所下降。上海本次出臺的政策，將一定程度上刺激購房需求，有利于更好引導市場預期，增強市場信心，促進上海房地產市場平穩健康發展。”陳炬蘭表示。

“目前四個一線城市基本需求量仍然在，只要行政性的限制政策放開，再加上其他全國性的政策組合拳落地，市場成交量的復蘇指日可待。但對于一些弱二線及三四線城市，市場仍然面臨較大的去庫存的壓力。”一位房地產行業分析師稱。