財(cái)聯(lián)社4月26日訊（編輯 瀟湘）就在美聯(lián)儲(chǔ)下周即將召開5月議息會(huì)議之際，美國(guó)當(dāng)?shù)孛襟w卻爆出了一則“大瓜”——共和黨籍總統(tǒng)候選人特朗普的盟友們正在悄悄起草一些建議，如果這位前總統(tǒng)在大選中獲勝第二次上臺(tái)，將試圖削弱美聯(lián)儲(chǔ)的獨(dú)立性。

素有“新美聯(lián)儲(chǔ)通訊社”之稱的知名美聯(lián)儲(chǔ)喉舌記者Nick Timiraos，也參與了上述報(bào)道。

據(jù)悉，從漸進(jìn)的政策變化到總統(tǒng)本人應(yīng)在利率制定中發(fā)揮作用的長(zhǎng)遠(yuǎn)主張，前特朗普政府的官員和特朗普的其他支持者近來(lái)已討論了一系列建議。特朗普的一小群盟友已編寫了一份大約10頁(yè)的文件，概述了對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)的政策設(shè)想。

相關(guān)知情人士透露，他們的工作非常隱秘，甚至就連曾擔(dān)任特朗普經(jīng)濟(jì)助手的一些知名人士都不知情……

如何令美聯(lián)儲(chǔ)主席成為總統(tǒng)的“傀儡”？

據(jù)爆料，這個(gè)由特朗普盟友組成的團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，未來(lái)美聯(lián)儲(chǔ)利率決策應(yīng)該征求特朗普的意見，上述文件草案建議美聯(lián)儲(chǔ)的規(guī)章制度應(yīng)接受白宮的審查，并更有力地利用財(cái)政部來(lái)制衡美聯(lián)儲(chǔ)。

該團(tuán)隊(duì)還認(rèn)為，一旦特朗普重返白宮，他將有權(quán)在現(xiàn)任美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾任內(nèi)(2026年主席任期結(jié)束前)提前解除他的職務(wù)，不過鮑威爾很可能會(huì)繼續(xù)留在美聯(lián)儲(chǔ)理事會(huì)。

目前還無(wú)法確定特朗普是否知曉或確認(rèn)了這些方案，但一些了解討論情況的人士認(rèn)為，這項(xiàng)工作已經(jīng)得到了這位前總統(tǒng)的認(rèn)可。

數(shù)位曾與特朗普談?wù)撨^美聯(lián)儲(chǔ)問題的人士表示，特朗普似乎希望有一個(gè)人負(fù)責(zé)該機(jī)構(gòu)，實(shí)際上將總統(tǒng)視為央行利率設(shè)定委員會(huì)的非官方成員。

在這一框架下，美聯(lián)儲(chǔ)主席將定期征求特朗普對(duì)利率政策的意見，然后與委員會(huì)協(xié)商，代表總統(tǒng)指導(dǎo)政策。一些特朗普的顧問還討論了，要求美聯(lián)儲(chǔ)主席候選人私下同意就央行的決策與特朗普進(jìn)行非正式磋商。還有人提出，特朗普本人可以以代理身份加入美聯(lián)儲(chǔ)理事會(huì)，但幾位接近前總統(tǒng)的人士認(rèn)為這個(gè)選項(xiàng)不太可能實(shí)現(xiàn)。

據(jù)悉，特朗普經(jīng)常對(duì)其顧問們說他喜歡低利率，并對(duì)其作為總統(tǒng)卻無(wú)法隨心所欲影響到利率政策表示沮喪。

此前，在特朗普2016年-2020年的總統(tǒng)任期里，特朗普曾對(duì)由他一手任命的美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾大為不滿。特朗普打破了長(zhǎng)期以來(lái)美國(guó)政府的傳統(tǒng)，公開斥責(zé)這位美聯(lián)儲(chǔ)領(lǐng)導(dǎo)人，先是抨擊其加息決定，后來(lái)又斥責(zé)他在疫情后降息不夠快。

據(jù)特朗普的身邊人表示，特朗普目前還沒有決定在第二個(gè)任期內(nèi)究竟會(huì)如何“對(duì)待”美聯(lián)儲(chǔ)。他目前最關(guān)注的是即將到來(lái)的大選、他個(gè)人持續(xù)的法律糾紛以及尋找競(jìng)選伙伴。

但這些人也指出，他已經(jīng)與顧問們就領(lǐng)導(dǎo)美聯(lián)儲(chǔ)的可能人選進(jìn)行了非正式討論，他還詢問了相關(guān)人員是否對(duì)這份工作感興趣——媒體此前曾爆料支持特朗普的華爾街大鱷保爾森是熱門候選之一。

特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)的“密謀”有實(shí)現(xiàn)可能嗎？

毫無(wú)疑問，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)的上述“密謀”，令一些對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)作用持更傳統(tǒng)觀點(diǎn)的特朗普顧問以及共和黨議員都感到震驚。

他們擔(dān)心，美國(guó)政府與美聯(lián)儲(chǔ)決策保持一定距離是一條不成文的規(guī)范。如果打破這一慣例，其效果可能會(huì)適得其反，特別是如果政治干預(yù)導(dǎo)致投資者認(rèn)為央行愿意容忍更高的通脹的話。

目前，美國(guó)政府每年需要滾動(dòng)償還數(shù)萬(wàn)億美元的天量債務(wù)。一位前特朗普政府官員將特朗普影響利率的前景描述為“可怕的想法”。

共和黨籍參議員Kevin Cramer表示，鑒于美聯(lián)儲(chǔ)的職責(zé)，他們的獨(dú)立性對(duì)于以不偏不倚、非政治化的方式的行事至關(guān)重要。他表示，他將反對(duì)任何總統(tǒng)挑戰(zhàn)美聯(lián)儲(chǔ)獨(dú)立權(quán)的嘗試。美聯(lián)儲(chǔ)不只有一個(gè)決策者是有原因的——理事會(huì)中有保障措施。

共和黨籍參議員Thom Tillis同樣指出，他不會(huì)容忍包括特朗普在內(nèi)的總統(tǒng)干預(yù)貨幣政策。他稱，“我必須考慮美聯(lián)儲(chǔ)未來(lái)50年的發(fā)展，而不是未來(lái)4年，獨(dú)立性非常重要。”

顯而易見的是，特朗普對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)施加控制的任何努力，都將面臨重大的體制障礙。美聯(lián)儲(chǔ)理事的任命就好比在最高法院任命大法官：一旦某人上任，就很難將其趕下臺(tái)。最高法院法官終身任職，而美聯(lián)儲(chǔ)理事的任期為14年，在一定程度上獨(dú)立于政治。

研究這一問題的律師認(rèn)為，總統(tǒng)無(wú)權(quán)因政策爭(zhēng)議而解雇美聯(lián)儲(chǔ)理事。而總統(tǒng)是否有權(quán)將主席降職，由現(xiàn)任理事接替，這一點(diǎn)尚不清楚。

特朗普在任時(shí)曾私下考慮解雇鮑威爾，但從未付諸行動(dòng)，部分原因是他的顧問告訴他，他沒有這個(gè)權(quán)力。

事實(shí)上，即便特朗普真的把鮑威爾的主席職務(wù)提前解職了，只要鮑威爾不放棄其美聯(lián)儲(chǔ)理事的席位，那么特朗普就不得不從其他六位美聯(lián)儲(chǔ)理事中，選擇提拔一位擔(dān)任美聯(lián)儲(chǔ)主席，因?yàn)槊缆?lián)儲(chǔ)理事會(huì)目前并無(wú)空缺。這也意味著特朗普并無(wú)法隨心所欲地在目前美聯(lián)儲(chǔ)內(nèi)部“安插親信”，目前美聯(lián)儲(chǔ)的七人理事會(huì)直到2026年1月才會(huì)出現(xiàn)空缺。